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在经济发展过程中，科技创新的地位愈发突显。

党的十九届五中全会公报提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。

“科技自立自强”是五年规划建议历史上首次提出的战略布局，与此同时，它又是与中国对于科技创新的战略方针和谋划部署一脉相承的。

关于这一战略布局，科技部部长王志刚解读称，当前中国科技实力正在从量的积累迈向质的飞跃，从点的突破迈向系统能力的提升，面向未来，我们要坚持科技创新与体制机制创新“双轮驱动”，打造国家战略科技力量，提升科技攻关和应急攻关的体系化能力，统筹布局基础研究和关键核心技术攻关，构建系统、完备、高效的国家科技创新体系。

国际上，通常采用研究与试验发展（R&D）活动的规模和强度指标反映一国的科技实力和核心竞争力。根据国家统计局发布的“2019年全国科技经费投入统计公报”，2019年全国共投入R&D经费（研发投入）22143.6亿元，同比增长12.5%，与GDP的比值为2.23%。

在大国内部，城市很大程度成为了参与全球竞争的基本单元，同时也是自主创新的主要力量。
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可以预期的是，R&D经费投入越高的城市，在推动科技成果转化、产业转型升级等方面有更大的潜力，从而给整个城市带来更强的发展后劲。而头部城市的创新引领，将可能带动整个国家的创新能力更上一个台阶。

基于此，21世纪经济研究院选取了4个一线城市和15个新一线城市，考察其2019年的研发投入情况。

由于武汉、长沙、沈阳及青岛2019年的相关数据暂缺，故最终进入统计的城市有15个，从2019年研发投入的绝对值来计，排名分别为北京、上海、深圳、广州、苏州、杭州、西安、重庆、南京、天津、成都、合肥、东莞、佛山和郑州。